黨建引領(lǐng)熔鑄忠誠警魂

(相關(guān)資料圖)

——婁底市公安局“一切工作到支部”推動警務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

周俊 毛永輝 王文瀟 楊志鵬

6月20日，婁底市公安局舉辦黨建引領(lǐng)“一切工作到支部”示范黨支部、示范黨小組評審暨成果交流匯報會。經(jīng)層層嚴格遴選，5個黨支部和2個黨小組脫穎而出，成為全局首批示范黨支部、示范黨小組。

去年以來，婁底市公安局認真落實婁底市委爭先創(chuàng)優(yōu)工作要求，樹立大抓基層大抓基礎(chǔ)鮮明導向，以推進“一切工作到支部”為抓手，補短板、強弱項、創(chuàng)特色，切實增強黨組織的政治功能和組織功能，用“黨建+”科學謀劃推動婁底公安高質(zhì)量發(fā)展，有力提升了群眾的安全感、滿意度。

創(chuàng)建品牌，黨建成為隊伍建設(shè)“壓艙石”

“公安機關(guān)首先是政治機關(guān)，黨建引領(lǐng)是推動公安工作的紅色‘引擎’。”婁底市副市長、市公安局黨委書記、局長黃江民表示，“要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強化挺身而出擔使命、竭盡全力為人民的責任擔當。”

婁底市公安局黨委下設(shè)5個基層黨委、3個黨總支、77個黨支部、61個黨小組，共有黨員1556名。在新時代黨的建設(shè)偉大工程中，如何管好用好黨員隊伍，促進基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作互融互通是局黨委一直研究探索的問題。

圍繞黨建工作開展，該局多次召開會議專題研究黨建工作，先后出臺“第一議題”“一切工作到支部”“創(chuàng)建四強黨支部”等制度，為黨支部、黨小組錨定工作方向。加強理論武裝，抓住關(guān)鍵少數(shù)，通過定期組織中心組學習，黨委成員和黨員領(lǐng)導干部對黨的路線方針政策先學一步、深學一層，做好“排頭兵”、當好“領(lǐng)路人”。

制定下發(fā)《婁底市公安機關(guān)黨建引領(lǐng)“一切工作到支部”攻堅行動方案》，機關(guān)黨委每月下達“一切工作到支部”黨建工作任務(wù)清單，明確工作目標和任務(wù)，規(guī)范黨支部工作流程;每季度抽查一定數(shù)量的黨支部，并反饋問題清單，堅持問題為導向，做到舉一反三。

該局堅持把“一支部一品牌”黨支部黨建特色品牌創(chuàng)建工作，作為黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展的重要載體，擦亮了示范黨支部、示范黨小組“金字招牌”。

深度融合，黨建成為履職盡責“指南針”

初心永擎，方可照亮前路;使命在肩，更需勇毅前行。

婁底市公安局突出黨建引領(lǐng)作用、黨組織領(lǐng)導核心作用，通過抓黨建帶隊建，黨心與警心共振，警心與民心同行，切實做到民有所需警有所應(yīng)，黨建成為履職擔當?shù)摹爸改厢槨薄?/p>

在全省首開所隊考核先河，出臺《全市縣級公安機關(guān)相關(guān)警種大隊、派出所重點工作考核辦法》，對年度考核分值低于85分且排名末位的所長隊長采取免職或跨縣市區(qū)交流措施，業(yè)績突出的基層所長隊長可以遴選進入市局工作，并常態(tài)落實民警、輔警崗位交流工作，激活了基層干事創(chuàng)業(yè)一池春水。

市局黨委管黨治警主體責任與駐局紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任同向發(fā)力，民警隊伍新發(fā)生違紀問題相較往年同比下降明顯，初步實現(xiàn)問題線索“減存量、控增量”目標。創(chuàng)新出臺《關(guān)于進一步加強隊伍紀律作風建設(shè)的意見》1+4系列文件、《直屬機關(guān)紀委和派駐紀檢監(jiān)察組工作辦法(試行)》，從制度上賦責賦權(quán)，加強頂層設(shè)計，明確政委、教導員回歸抓隊伍建設(shè)主責主業(yè)，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局。相關(guān)做法獲得三湘風紀網(wǎng)等的推介，建設(shè)“清廉警營”。

把抓中心工作完成、重大任務(wù)落實作為檢驗黨支部組織力和考驗黨員政治執(zhí)行力的試金石。通過設(shè)立臨時黨支部、黨員先鋒崗等方式，在安保維穩(wěn)、大案攻堅、打擊電詐、掃黑除惡等各項急難險重任務(wù)中，廣大黨員沖在前、當主力、作示范，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)。

下沉一線，黨建成為基層治理“助推器”

婁底市公安局把黨建工作融入全市公安機關(guān)發(fā)展大局，與基層治理、人民安寧等中心工作同步部署、融合推進、一體考核，全面促進了黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作雙提升。

推行“重心下移到支部”。緊緊圍繞加強基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)的整體思路，在全省率先試點推進“派出所主防”警務(wù)機制改革，并在婁星區(qū)全面開展試點創(chuàng)建。15個中心警務(wù)室、31個社區(qū)警務(wù)室、5個矛盾糾紛調(diào)解中心已全部按照統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一外觀標識、統(tǒng)一功能分區(qū)、統(tǒng)一裝備配備要求建成并投入使用。

推行“力量下沉到支部”。構(gòu)建“1+2+N”主戰(zhàn)模式，強化資源互補、區(qū)域共偵、一體聯(lián)動。推動機關(guān)警力下沉支持市縣主戰(zhàn)，縣市局、分局主戰(zhàn)民警達519人，加上約0.5倍的輔警力量，全市偵查力量總計提高106.3%。通過“力量下沉”，婁星區(qū)社區(qū)警務(wù)室總警力達到153人，在全市率先實現(xiàn)實體化運行，其余各縣市區(qū)參照婁星模式，全面鋪開“派出所主防”警務(wù)機制改革。

推行“資源下投支部”。該局黨委在人財物上全力傾斜基層一線，就基層派出所公用經(jīng)費、警用裝備、基礎(chǔ)建設(shè)等問題多次調(diào)研、專門研究。著力提高派出所公用經(jīng)費保障標準，提高“一村一輔警”經(jīng)費，支持派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為派出所適當增加專項經(jīng)費，不斷強化基層支部的戰(zhàn)斗力和后勤保障。

去年，婁底全市派出所警力比達到40.8%、社區(qū)民警警力占比達到48.54%，1790個行政村全部配備駐村輔警。全年刑事警情同比下降30.71%，降幅排名全省第一，治安警情下降18%，降幅排名全省第五。

原載《湖南日報》（2023年6月29日10版）

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