人定期去醫(yī)院做體檢，是司空見慣的事。但許多人不知道的是，土壤也需要定期“體檢”。
今年7月起，第三次全國土壤普查河北省外業(yè)調(diào)查采樣正式啟動。這是時隔43年后，河北再次對全省土壤進行全面“體檢”。
什么是土壤普查?土壤普查怎么查?土壤普查有什么意義?帶著相關(guān)問題，筆者對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)單位進行了采訪。
什么是土壤普查
10月8日，省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局(以下簡稱省地礦局)下屬的省地質(zhì)實驗測試中心，第三次全國土壤普查(以下簡稱“三普”)試點樣品制備任務(wù)實驗室內(nèi)，技術(shù)人員正在根據(jù)《第三次全國土壤普查技術(shù)規(guī)程(試行)》和《土壤樣品制備與檢測技術(shù)規(guī)范(試行)》要求，在每批次土壤樣品中隨機插入1個平行樣品和1個質(zhì)控樣品，并依次掃碼、轉(zhuǎn)碼，現(xiàn)場填寫《土壤樣品批次記錄表》，簽字留存。
作為河北省“三普”省級質(zhì)量控制實驗室，目前該中心技術(shù)人員已經(jīng)完成“三普”試點檢測樣品質(zhì)控轉(zhuǎn)碼工作，共轉(zhuǎn)碼樣品6871件。這標志著我省“三普”試點工作已全面轉(zhuǎn)入樣品測試化驗階段。
為什么要進行土壤普查?
“土壤是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。土壤普查，就是要查清土壤的類型、數(shù)量、質(zhì)量等方面情況，為土壤的科學分類、科學改良、科學利用等提供理論依據(jù)。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長、省第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉振洲告訴筆者。
“土壤普查既是一次對土壤的‘全面體檢’，也是守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保國家糧食安全的重要基礎(chǔ)和前提。河北是農(nóng)業(yè)大省，通過土壤普查摸清我省土壤資源‘家底’十分有必要。”劉振洲解釋。
那么，土壤普查都查些什么呢?
此次普查對象，是全省耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地。
從普查內(nèi)容來看，此次土壤普查還包括土壤性狀普查、土壤類型普查、土壤立地條件普查、土壤利用情況普查、土壤數(shù)據(jù)庫和土壤樣品庫構(gòu)建、土壤質(zhì)量狀況分析、普查成果匯交匯總等。
以土壤性狀普查為例，就是要通過土壤樣品采集和測試，普查土壤顏色、質(zhì)地、有機質(zhì)、酸堿度、養(yǎng)分情況等物理、化學指標，以及滿足優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的微量元素。在典型區(qū)域還要普查植物根系、動物活動，微生物數(shù)量、類型、分布等土壤生物學指標。
“三普”普查內(nèi)容非常細、非常多，一方面是為了盡可能全面、詳細掌握土壤的各種情況，另一方面則是因為，距離上一次開展全國土壤普查已經(jīng)太久。
據(jù)介紹，此前我國曾進行過兩次全國土壤普查。
第一次全國土壤普查(以下簡稱“一普”)開始于1959年，于1961年完成相關(guān)普查任務(wù)。通過這次普查，新中國初步建立了一個土壤分類系統(tǒng)，摸清了耕地資源分布與土壤基本性狀。
1979年，我國進行了第二次土壤普查(以下簡稱“二普”)。相較于“一普”，“二普”所用的時間更長，普查范圍更大，普查內(nèi)容也更精細。
劉振洲介紹，“‘二普’按照農(nóng)區(qū)1∶1萬、林區(qū)牧區(qū)等其他區(qū)域1∶10萬—1∶20萬比例尺圖件開展普查工作，留下了較為翔實的土壤數(shù)據(jù)。”
按普查開始時間計算，“三普”和“二普”之間隔了43年。
這40多年，既是我省經(jīng)濟、社會發(fā)生巨大變革的時期，也是我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的時期。“40多年前，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以人力、畜力主導(dǎo)，以小散戶種植為主;如今，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已基本實現(xiàn)了機械化主導(dǎo)和規(guī)模化種植。”劉振洲說。
另一組更為直觀的數(shù)據(jù)對比是：1979年，河北全年糧食總產(chǎn)量僅為1779.5萬噸，2021年河北全年糧食總產(chǎn)量已達3825.1萬噸。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的巨大變化大大提高了糧食產(chǎn)量，但在一定程度上也可能帶來新的問題。“比如重視化肥、忽略有機肥造成糧田‘虛胖’，大規(guī)模農(nóng)機作業(yè)造成的土壤壓實現(xiàn)象，以及大量旋耕造成的耕層變淺問題等。”專家分析。
“如今的土壤情況和‘二普’時相比，已經(jīng)發(fā)生了很大變化。這使得‘二普’時的數(shù)據(jù)，已經(jīng)不能完全反映當前土壤的真實狀況，難以支撐未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實現(xiàn)糧食安全的戰(zhàn)略目標。”劉振洲表示，在這種大背景下，啟動“三普”恰逢其時。
土壤普查怎么查
土壤普查的工作量如此巨大，具體怎么查呢?
“在‘三普’工作中，外業(yè)調(diào)查采樣是一個十分重要的環(huán)節(jié)。通常來說，一個點的土壤性狀可以代表類似的一片區(qū)域，我們通過挖掘點位土壤剖面、采集點位土壤樣品的辦法，可以了解土壤空間變化規(guī)律，實現(xiàn)以點帶面，進而支撐土壤資源管理。”省耕地質(zhì)量監(jiān)測保護中心主任蔡淑紅介紹。
省地礦局第四地質(zhì)大隊(以下簡稱地質(zhì)四隊)，是“三普”圍場項目區(qū)外業(yè)調(diào)查采樣作業(yè)單位之一。該項目區(qū)負責人布凡告訴筆者，他們此次負責的普查區(qū)域為圍場東部的朝陽地鎮(zhèn)、朝陽灣鎮(zhèn)、承德廟宮水庫等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“先挖一個長寬約30厘米、深約20厘米的小土坑，土壤剖面露出后，將環(huán)刀刃口垂直壓入剖面土中。待環(huán)刀筒中充滿土壤樣品后，慢慢取出裝滿土樣的環(huán)刀，再仔細削去環(huán)刀兩端多余的土，并擦凈環(huán)刀，隨后立即加蓋、稱重，以免土樣里的水分蒸發(fā)……”布凡向筆者詳細描述了表層土壤樣品的采集過程。
定位選點、因勢挖窩、定重取土、照相取圖、現(xiàn)場提交……對這套煩瑣又嚴格的表層土壤取樣工作程序，地質(zhì)四隊的技術(shù)人員已駕輕就熟。
在圍場東部片區(qū)的外業(yè)采集過程中，地質(zhì)四隊共采集土壤表層樣品1035份，挖掘采集剖面土壤樣品12組。截至目前，他們已按計劃完成全部取樣工作，相關(guān)樣品已移送至下一個檢驗環(huán)節(jié)。
艱苦的外業(yè)調(diào)查采樣，只是“三普”龐大而復(fù)雜工作中的一項。在進行外業(yè)調(diào)查采樣之前，調(diào)查哪些土壤、需要哪些土壤數(shù)據(jù)、如何確定取樣點……這一系列工作，都要提前確定、落實。
根據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)一安排，“三普”工作步驟具體包括8項：構(gòu)建工作平臺、制作工作底圖、布設(shè)采樣樣點、外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測試化驗、數(shù)據(jù)整理分析、質(zhì)量控制校核、成果匯交匯總等。
“前3個步驟，即構(gòu)建工作平臺、制作工作底圖、布設(shè)采樣樣點，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為主統(tǒng)一組織實施，各省按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求及時做好配合對接。”蔡淑紅說。
中間兩項，即外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗，則由各省(區(qū)、市)共同組織實施，主要以縣為單位組織專門隊伍到野外定點取樣、挖掘剖面，編碼后送專業(yè)機構(gòu)進行測試化驗。
蔡淑紅告訴筆者，這兩項工作任務(wù)量非常大。“一方面是因為河北是農(nóng)業(yè)大省，土壤類型豐富，需要普查的面積大、采樣點多。另一方面則是因為‘三普’要求的普查項目多。”
根據(jù)相關(guān)安排，“三普”覆蓋河北耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地，以及部分未利用地，土壤面積2.3億畝，約占全省陸地總面積(2.8億畝)的82%。
這次土壤普查的內(nèi)容有多廣泛呢?拿“三普”中新增的土壤生物調(diào)查來說，工作人員在野外調(diào)查時，不但要對土壤樣品進行記錄、收集，還要同時開展植物生長旺盛期土壤微生物、線蟲、蚯蚓等土壤生物的生物量、活性、多樣性和功能調(diào)查，以此來評估重要土種的土壤健康狀況，提出土壤耕地質(zhì)量提升的生物學管理對策。
初步估算，“三普”期間河北共需調(diào)查采集土壤樣品約11萬份，挖掘土壤剖面3000個左右，形成調(diào)查、分析、化驗等數(shù)據(jù)1300萬項次。這兩項工作完成后，才能進行最后3項，即數(shù)據(jù)整理分析、質(zhì)量控制校核以及成果匯交匯總。
要完成如此龐大的工作量，必須合理安排任務(wù)的時間節(jié)點。根據(jù)國家有關(guān)部門“一年試點、兩年鋪開、一年收尾”的進度安排，我省制定了2022年啟動、2023至2024年全面鋪開，2025年進行成果匯總收尾的工作計劃。
截至目前，永年區(qū)、鹿泉區(qū)、南皮縣、永清縣、灤州市、圍場滿族蒙古族自治縣等6個試點縣(市、區(qū))的外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗工作已經(jīng)完成，計劃于今年年底前完成試點任務(wù)并提交試點工作總結(jié)。
“我省‘二普’用了10年完成，‘三普’的普查項目、預(yù)期成果是‘二普’的三四倍，時間卻只有4年，時間很緊、任務(wù)很重。”蔡淑紅表示。
土壤普查意義重大
“二普”和“三普”之間，間隔了40多年。一些人不免產(chǎn)生疑問，這40多年里，我們沒對土壤進行過監(jiān)測嗎?
答案是否定的。事實上，各種層面、各種規(guī)模的土地監(jiān)測和調(diào)查工作一直都在進行著。
中科院欒城農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)試驗站始建于1981年，試驗站擁有完全產(chǎn)權(quán)土地417畝，是國家生態(tài)系統(tǒng)觀測研究網(wǎng)絡(luò)(CNERN)臺站。
這里建設(shè)了標準規(guī)范的觀測場與長期觀測采樣地，配置了先進的監(jiān)測儀器，有完善的、專業(yè)配置齊全的監(jiān)測技術(shù)隊伍。長期以來，該試驗站根據(jù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)水分、土壤、氣象和生物監(jiān)測規(guī)范以及野外田間試驗要求，為區(qū)域生態(tài)評估和科學研究提供了穩(wěn)定、可靠的數(shù)據(jù)支撐。
在我省，類似的農(nóng)業(yè)試驗站不止一座。
近年來，我省耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點從無到有，至今已發(fā)展至1000個，形成了較為完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。此外，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門還每年定點開展作物栽培、水肥管理、作物產(chǎn)量、耕地質(zhì)量的監(jiān)測，分析監(jiān)測數(shù)據(jù)、發(fā)布監(jiān)測報告，提出保護提升對策建議。
“除這些固定的農(nóng)業(yè)試驗站外，近年來我省根據(jù)國家有關(guān)部門安排，還做過不少國土資源以及耕地方面的調(diào)查，比如全國國土調(diào)查、耕地質(zhì)量等級調(diào)查、土壤污染調(diào)查等。”蔡淑紅說。
在眾多調(diào)查中，耕地質(zhì)量等級評價可能是和農(nóng)業(yè)及耕地最直接相關(guān)的一次大規(guī)模專項調(diào)查。2016年12月30日，我國首部耕地質(zhì)量等級國家標準《耕地質(zhì)量等級》正式實施。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部依據(jù)《耕地質(zhì)量等級》《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法》，組織完成全國耕地等級調(diào)查評價工作，將全國20.23億畝土地，從高到低劃分為10個等級。
既然長期的局部監(jiān)測和各種國土資源專項調(diào)查一直在進行，為什么還要開展“三普”呢?
“因為上述調(diào)查，并不能滿足國家對全面掌握土壤數(shù)據(jù)的需求。”劉振洲介紹，“這些調(diào)查和監(jiān)測，或者目標比較單一，或者指標不全，或者覆蓋面有限。”
比如啟動于2017年的“國土三調(diào)”，其調(diào)查對象是我國全部陸地國土，而不是專門針對土壤。耕地質(zhì)量等級評價，則主要調(diào)查監(jiān)測與糧食產(chǎn)量直接相關(guān)的指標。
“三普”最終完成后，會形成以下四個方面主要成果：第一是土壤剖面為主的樣品庫，普查一次不容易，許多樣品也非常珍貴，值得保留下來;第二是數(shù)據(jù)庫，包含數(shù)據(jù)、圖片、影像等;第三是圖件，包括各種不同的圖件，如土壤類型圖、屬性圖、專題圖等;第四是兩個總結(jié)報告，技術(shù)報告和工作報告。
這些包羅萬象的土壤普查成果形成后，對我省未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義重大。
“首先是對保障糧食安全具有重要意義。作為全國第六大糧食主產(chǎn)省，我省肩負著保障國家糧食安全的重任。全面查明土地資源利用現(xiàn)狀與地力特征、土壤障礙及健康狀況，有助于科學制定土地利用規(guī)劃，提出土壤改良對策，明確糧食產(chǎn)能提升路徑，為守牢耕地紅線、夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。”蔡淑紅表示。
同時，作為最大的陸地有機碳庫，土壤的碳固定作用對緩解氣候變化意義重大。因此，“三普”的開展十分有利于我們進一步了解土壤固碳能力，發(fā)揮土壤在環(huán)保、生態(tài)等方面功能，促進“碳中和”，為全面建設(shè)美麗河北提供生態(tài)支撐。
多省份已出臺土壤污染防治條例
近日，《北京市土壤污染防治條例》全文公布，將于2023年1月1日開始施行。
2016年5月底，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》(又被稱為“土十條”)，提出“以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風險管控”的土壤污染防治總體思路，并明確要求地方各級人民政府按照國家部署，結(jié)合地方實際，編制發(fā)布土壤污染防治工作方案并報國務(wù)院備案。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，為持續(xù)深入打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，近4年來，全國已有河北、湖北、山東、北京等15個省(區(qū)、市)制定出臺地方性的土壤污染防治條例。此外，四川等省份的地方性條例也正在制定過程中。
土壤環(huán)境專家介紹，相比大氣、水等有形污染，公眾對土壤污染的感受沒有那么明顯，但其實土壤污染也關(guān)乎公眾的生命與健康。“我們的食物來自土壤，我們居住在土地上，各種污染物質(zhì)可能因為食物鏈而進入人體。雖然土壤污染不像大氣污染、水污染那樣有明顯的感官性狀，但土壤污染的潛伏性、累積性很強。”
記者注意到，在各地制定的土壤污染防治條例中，多數(shù)都將最高罰款限額提高到了200萬元。其中，北京市規(guī)定，土壤污染或相關(guān)處置情況未及時上報或發(fā)現(xiàn)污染后未及時妥善處置造成嚴重后果的，最高將處200萬元罰款;河北省規(guī)定，向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等的，情節(jié)嚴重的，處50萬元以上200萬元以下罰款，并可以依法將案件移送公安機關(guān)。
“立法對預(yù)防新增污染的效果是很顯著的。”中國科學院地理科學與資源研究所環(huán)境修復(fù)中心主任、環(huán)境修復(fù)與資源工程研究室主任陳同斌認為，立法一方面強調(diào)了土壤污染問題的嚴重性，另一方面也通過嚴格的法律懲處措施提高了違法行為的代價。
2022年4月，生態(tài)環(huán)境部對外發(fā)布信息介紹，“十三五”期間“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”取得了積極成效，土壤污染加劇的趨勢得到初步遏制。到2020年底，我國已順利完成“土十條”規(guī)定的目標任務(wù)，全國受污染耕地安全利用率達到90%左右。
據(jù)介紹，從“十三五”的技術(shù)試點經(jīng)驗來看，受污染耕地的修復(fù)成本比較高，難以大面積推廣。因此，“十四五”期間將繼續(xù)堅持風險管控的思路，強化對土壤污染的防治和安全利用要求，以實現(xiàn)到2025年，我國受污染耕地安全利用率達到93%左右的目標。
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