21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者李莎 北京報(bào)道在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，全球價(jià)值鏈正加速調(diào)整，呈現(xiàn)新的趨勢(shì)與挑戰(zhàn)。8月16日下午，聚焦這一議題，中歐國(guó)際工商學(xué)院在京舉辦第三屆“智薈中歐·北京論壇”。在論壇上，商務(wù)部原部長(zhǎng)陳德銘發(fā)表了題為《全球經(jīng)貿(mào)治理和全球價(jià)值鏈演化》的主旨演講。

【資料圖】

商務(wù)部原部長(zhǎng)陳德銘 主辦方供圖

陳德銘表示，經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)上是全球經(jīng)濟(jì)有一個(gè)開(kāi)放、包容、公平、安全的多邊規(guī)則，以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化和便利化，而跨國(guó)投資是維系經(jīng)濟(jì)全球化的保障。目前，全球雙邊或區(qū)域的投資協(xié)議有三千六、七百個(gè)，急需有一個(gè)多邊投資協(xié)定來(lái)規(guī)范統(tǒng)領(lǐng)。

今年7月6日，世貿(mào)組織大使級(jí)會(huì)議宣布，中國(guó)牽頭并推動(dòng)的《投資便利化協(xié)定》文本談判成功結(jié)束。這是全球首個(gè)多邊投資協(xié)定，主要規(guī)則包括提升投資政策透明度，簡(jiǎn)化行政審批程序，促進(jìn)跨境投資便利化合作與推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展等。

該協(xié)定的談判參加方涵蓋歐盟、日本、韓國(guó)、加拿大、巴西、印度尼西亞和尼日利亞等110多個(gè)成員國(guó)，發(fā)展中成員國(guó)貢獻(xiàn)了超過(guò)70％的案文提案。陳德銘認(rèn)為，這有助于提升全球投資監(jiān)管政策的穩(wěn)定性和可預(yù)期性，提振全球投資者信心，也將對(duì)我國(guó)企業(yè)的境外投資產(chǎn)生影響。

陳德銘指出，當(dāng)前，無(wú)論從科學(xué)技術(shù)行將攻關(guān)克難的指向來(lái)看，還是從人類面對(duì)氣候變暖、環(huán)境破壞的挑戰(zhàn)分析，都預(yù)示著各經(jīng)濟(jì)體的開(kāi)放勢(shì)在必行，閉關(guān)自守必將落后。不同社會(huì)文明和意識(shí)形態(tài)的國(guó)家應(yīng)該相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

陳德銘談到，隨著矛盾的轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)全球化下的供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈正在發(fā)生動(dòng)態(tài)調(diào)整，有幾種力量顯著地影響著其變化趨勢(shì)。

一是生產(chǎn)要素的成本增長(zhǎng)。資本、勞動(dòng)力價(jià)格的上揚(yáng)，土地治理費(fèi)用的增加，都將造成投資的轉(zhuǎn)移和價(jià)值鏈的重組。

二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。老產(chǎn)品的退市、新技術(shù)產(chǎn)品的問(wèn)世將重塑投資布局。

三是經(jīng)貿(mào)規(guī)則的調(diào)整與變化。例如農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼、特殊和差別待遇，以及所謂的“碳關(guān)稅”。

四是地緣政治斗爭(zhēng)的影響，例如俄烏沖突及西方國(guó)家的制裁。此外，疫情、地震等一些突如其來(lái)的災(zāi)害干擾，也將影響全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的重構(gòu)。

“經(jīng)濟(jì)全球化不會(huì)停止，但具體內(nèi)容與鏈接將會(huì)變化，更多趨向于短鏈化和多鏈化。”陳德銘認(rèn)為，全球經(jīng)貿(mào)治理和全球價(jià)值鏈演化與我國(guó)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為影響，值得我們高度關(guān)注、認(rèn)真研究。

國(guó)家外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年4至6月，外商對(duì)華直接投資負(fù)債增幅比去年同期縮小了87%。“我們應(yīng)該警覺(jué)，增幅雖表示仍有新的投資進(jìn)來(lái)，但不少外國(guó)企業(yè)觀望、等待，討論著供應(yīng)鏈多元化問(wèn)題。” 陳德銘說(shuō)。

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