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黨的二十大報告中提出，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。京津冀作為我國經濟“第三增長極”，肩負打造“區域整體協同發展改革引領區、全國創新驅動經濟增長新引擎、生態環境修復改善示范區”的重要使命。為深入貫徹落實黨的二十大精神和國家金融監督管理總局工作部署，6月14日，北京銀保監局、天津銀保監局、河北銀保監局聯合印發《關于協同推動綠色金融助力京津冀高質量發展的通知》(以下簡稱《通知》)，明確三地協同推動綠色金融發展的指導思想和主要目標，從體制機制、重點區域、產業項目、改革探索、風險防控、信息共享等方面提出重點任務，助力京津冀協同降碳、減污、擴綠、增長，實現高質量發展。

一是明確發展目標。《通知》以支持京津冀實現高質量發展、推動京津冀綠色金融協同合作為藍圖，明確該項工作時間節點和預期目標。即到“十四五”末，京津冀銀行保險機構基本建成與“雙碳”目標相匹配的體制機制。從現在起到2030年，努力實現京津冀銀行業綠色信貸年均增速不低于各項貸款平均增速，綠色保險、綠色信托等業務規模穩健增長。京津冀三地監管部門在統籌推動綠色金融發展、加強風險聯防聯控、信息共享等方面實現跨越式進步。

二是推動機制優化。《通知》推動京津冀銀行保險機構完整、準確、全面貫徹新發展理念，完善綠色金融體制機制，夯實綠色金融發展基礎。要求機構將綠色金融理念納入發展規劃之中，將低碳要求嵌入相關內部制度與流程中。通過建立綠色項目優先審批機制、降低綠色項目融資成本、完善綠色金融組織體系等方式，提升綠色金融服務質效和風險管理水平。鼓勵京津冀銀行保險機構開展經驗交流，探索研發適合本機構的綠色金融產品和模式，優化綠色信貸擔保方式，積極拓展環境權益質押信貸業務，通過銀團貸款、共同保險、銀保合作等方式加大綠色金融供給，擴大綠色金融覆蓋面。

三是堅持有扶有控。《通知》明確重點支持領域及限控領域，推動重點區域發展及產業結構優化。引導京津冀銀行保險機構推動雄安新區建設，為雄安新區高端現代服務業、綠色生態農業等綠色低碳產業提供金融支持，在雄安新區建立支撐綠色低碳發展的組織體系和制度體系；優化項目篩選，加強對綠色低碳產業發展等領域投融資支持力度，持續提升重點區域金融服務質效，大力發展新型綠色保險，為京津冀綠色產業和綠色經濟保駕護航；推進降碳增效，將客戶環境保護情況列為準入審批中的重點審核事項，強化客戶“碳表現”要素審查，推進綠色能源替代行動，為符合產能置換政策的傳統行業節能降碳技術改造提供融資支持，并嚴把高耗能、高排放、低水平項目投融資準入關。

四是強化監管聯動。《通知》推動京津冀三地在風險防控、信息共享方面構建監管協同機制，助力解決跨區域風險監管難、銀企信息不對稱問題。一方面，加強京津冀三地綠色金融風險協同監管，督導銀行保險機構夯實主體責任，形成資金和項目風險聯防聯控機制，聯合制定應對各類風險的監管措施和工作程序，有效防范重大生態事件和違約風險的發生。另一方面，建立京津冀綠色金融信息共享機制，在行業層面配合政府主管部門建立綠色企業(項目)庫，將三地的金融機構、綠色企業和綠色項目信息納入，促進區域綠色金融資源流動與合作。

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